激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力 眾創(chuàng)空間有序推進(jìn)

導(dǎo)語：　　目前，我國眾創(chuàng)空間取得較大發(fā)展，有近100家眾創(chuàng)空間納入國家科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系，北京、上海還成立了眾創(chuàng)空間聯(lián)盟組織。”

　　“自今年3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》以來，科技部積極部署大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，先后到北京中關(guān)村、天津、上海、深圳、成都、西安、杭州、廣州、廈門、武漢、合肥、南京等地開展實地調(diào)研，召開十多次座談會，著力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，我國眾創(chuàng)空間取得較大發(fā)展，有近100家眾創(chuàng)空間納入國家科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系，北京、上海還成立了眾創(chuàng)空間聯(lián)盟組織。”7月9日，科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長曹國英在做客中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時表示。

　　為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，今年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》;根據(jù)今年政府工作報告部署，為改革完善相關(guān)體制機(jī)制，構(gòu)建普惠性政策扶持體系，推動資金鏈引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈，今年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，加速推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展。

　　“在今年2月中關(guān)村管委會率先啟動‘創(chuàng)業(yè)中國中關(guān)村引領(lǐng)工程’和‘國家高新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新中關(guān)村示范工程’后，上海、江蘇、河南、成都、青島、西安等地也陸續(xù)推出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程。天津、河北、河南、四川等省市以及太原、大連等高新區(qū)出臺了支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的政策措施。同時，各地不斷加大財政支持力度，引導(dǎo)社會資本支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。廣東省今后4年擬安排25億元用于創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，天津市對眾創(chuàng)空間給予100萬-500萬元的財政補(bǔ)助，浙江省2015年發(fā)放1億元科技創(chuàng)新券支持創(chuàng)業(yè)，四川省設(shè)立首期資金規(guī)模約2億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。”曹國英表示，在國家政策措施的推進(jìn)下，各地積極推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

　　曹國英特別強(qiáng)調(diào)，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“對于激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、弘揚(yáng)創(chuàng)客精神和創(chuàng)業(yè)文化發(fā)揮了很好的作用”。據(jù)了解，目前科技部聯(lián)合相關(guān)部門正在舉辦第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。大賽自2012年以來已成功舉辦三屆，共有31784家創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊參賽，通過“賽馬場上選駿馬、市場對接配資源”的方式，促成創(chuàng)業(yè)投資近100億元，銀行貸款授信逾200億元。第四屆大賽已于今年4月啟動，目前正在全國各省區(qū)市開展地區(qū)賽，下一步將在電子信息、移動互聯(lián)、生物醫(yī)藥等7個領(lǐng)域進(jìn)行全國總決賽。

　　在談到新時期大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的特點(diǎn)和趨勢時，曹國英表示，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)歷史上一直就有，目前出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)、新趨勢。

　　一是創(chuàng)業(yè)主體從小眾到了大眾。以前的創(chuàng)業(yè)者多是精英階層，有一定的資源，包括資本、技術(shù)等，而現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)已經(jīng)從精英走向了大眾，出現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新四軍”：一是年輕的大學(xué)生開始創(chuàng)業(yè);二是出國留學(xué)回來的創(chuàng)業(yè)人員，這是一支新的、實力很強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)隊伍;三是大企業(yè)高管和連續(xù)創(chuàng)業(yè)者，很多大企業(yè)高管做了一段時間之后自己也開始創(chuàng)業(yè)，而連續(xù)創(chuàng)業(yè)者可能創(chuàng)建一個公司之后會繼續(xù)創(chuàng)建公司，這部分人后來成為天使投資人重要的組成部分，因為他們有經(jīng)驗、有事業(yè)、有渠道;四是科技人員創(chuàng)業(yè)，很多在高校、科研院所從事科技研發(fā)的科研人員掌握了一些技術(shù)規(guī)律之后也開始出來創(chuàng)業(yè)。

　　二是創(chuàng)業(yè)服務(wù)由此前的政府為主轉(zhuǎn)為市場發(fā)力，尤其是近幾年市場體系的發(fā)展催生了一大批市場化專業(yè)化的新興服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供了如交流推介、知識產(chǎn)權(quán)、投資路演等新的服務(wù)模式。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)始于創(chuàng)新，但興于金融。創(chuàng)新和金融是連在一起的，金融如何切入到創(chuàng)新中，如何進(jìn)行創(chuàng)新，是近幾年市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出特色。金融介入創(chuàng)新，以前都是有了創(chuàng)新的產(chǎn)品，并且產(chǎn)品發(fā)育到一定階段后金融資本再介入。而現(xiàn)在則是越來越前移，一個好的想法就有可能獲得投資者的青睞。這說明，市場的服務(wù)體系越來越完整，而且發(fā)展速度非?？?。

　　三是創(chuàng)業(yè)活動從內(nèi)部組織到開放協(xié)同。互聯(lián)網(wǎng)、開源技術(shù)平臺降低了創(chuàng)業(yè)的邊際成本，使得大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為可能。

　　四是創(chuàng)業(yè)理念從技術(shù)供給到需求導(dǎo)向。以前都是有了技術(shù)，再想這個技術(shù)可能會有什么用，然后嘗試著滿足一些社會的需要。而現(xiàn)在是有什么樣的需求再回頭考慮用什么樣的技術(shù)來解決這一需求。當(dāng)然，技術(shù)解決需求只是一個方面，包括集成創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，需求導(dǎo)向的特色也越來越明顯。

　　“這四個新趨勢，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來了新的問題和新的挑戰(zhàn)?！辈車⒄f。

　　據(jù)悉，為進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科技部正著手研究制定《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》，明確眾創(chuàng)空間的功能定位、發(fā)展原則、服務(wù)內(nèi)容、基本條件等，指導(dǎo)各地科學(xué)有序推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展。