國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金管理暫行辦法

　　章  總 則

　　條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，加速推動科技成果轉(zhuǎn)化與應用，引導社會力量和地方政府加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，中央財政設立國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金（以下簡稱轉(zhuǎn)化基金）。為規(guī)范轉(zhuǎn)化基金的管理，制定本辦法。

　　第二條 轉(zhuǎn)化基金主要用于支持轉(zhuǎn)化利用財政資金形成的科技成果，包括國家（行業(yè)、部門）科技計劃（專項、項目）、地方科技計劃（專項、項目）及其它由事業(yè)單位產(chǎn)生的新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等。

　　第三條 轉(zhuǎn)化基金的資金來源為中央財政撥款、投資收益和社會捐贈。

　　第四條 轉(zhuǎn)化基金的支持方式包括設立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風險補償和績效獎勵等。

　　第五條 轉(zhuǎn)化基金遵循引導性、間接性、非營利性和市場化原則。

　　第二章  科技成果轉(zhuǎn)化項目庫

　　第六條 科技部、財政部建立國家科技成果轉(zhuǎn)化項目庫（以下簡稱成果庫），為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息支持。

　　應用型國家科技計劃項目（課題）完成單位應當向成果庫提交成果信息。

　　行業(yè)、部門、地方科技計劃（專項、項目）產(chǎn)生的科技成果，分別經(jīng)相關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱省級）科技部門審核推薦后可進入成果庫；部門和地方所屬事業(yè)單位產(chǎn)生的其它科技成果，分別經(jīng)相關主管部門和省級科技部門審核推薦進入成果庫。

　　第七條 成果庫的建設和運行實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分層管理、開放共享、動態(tài)調(diào)整。鼓勵部門、行業(yè)、地方參與成果庫的建設。

　　第八條 成果庫中的科技成果摘要信息，除涉及國家安全、重大社會公共利益和商業(yè)秘密外，向社會公開。

　　第三章  設立創(chuàng)業(yè)投資子基金

　　第九條 轉(zhuǎn)化基金與符合條件的投資機構共同發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資子基金（以下簡稱子基金），為轉(zhuǎn)化科技成果的企業(yè)提供股權投資。科技部負責按規(guī)定批準發(fā)起設立子基金。

　　鼓勵地方創(chuàng)業(yè)投資引導性基金參與發(fā)起設立子基金。

　　第十條 轉(zhuǎn)化基金不作為子基金的大股東或出資人，對子基金的參股比例為子基金總額的20%-30%，其余資金由投資機構依法募集。

　　第十一條 子基金應以不低于轉(zhuǎn)化基金出資額三倍的資金投資于轉(zhuǎn)化成果庫中科技成果的企業(yè)，其他投資方向應符合國家重點支持的高新技術領域。

　　第十二條 子基金不得從事貸款或股票（投資企業(yè)上市除外）、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、企業(yè)債券、金融衍生品等投資，也不得用于贊助、捐贈等支出。待投資金應當存放銀行或購買國債。

　　第十三條 子基金存續(xù)期一般不超過8年。鼓勵其他投資者購買轉(zhuǎn)化基金在子基金中的股權。

　　第十四條 子基金應當在科技部、財政部招標選擇的銀行開設托管賬戶。存續(xù)期內(nèi)產(chǎn)生的股權轉(zhuǎn)讓、分紅、清算等資金應進入子基金托管賬戶，不得循環(huán)投資。

　　第十五條 子基金應當委托投資管理公司或管理團隊進行管理。

　　第十六條 轉(zhuǎn)化基金向子基金派出代表，對子基金行使出資人職責。

　　第十七條 子基金存續(xù)期結束時，年平均收益達到一定要求的，投資管理公司或管理團隊可提取一定比例的業(yè)績提成。子基金出資各方按照出資比例或相關協(xié)議約定獲取投資收益，并可將部分收益獎勵投資管理公司或管理團隊。

　　第十八條 子基金應當在投資人協(xié)議和子基金章程中載明本章規(guī)定的相關事項。

　　第四章  貸款風險補償

　　第十九條 科技部、財政部招標確定合作銀行，對合作銀行符合下列條件的貸款（以下簡稱成果轉(zhuǎn)化貸款），可由轉(zhuǎn)化基金給予一定的風險補償：

　　（一）向年銷售額3億元以下的科技型中小企業(yè)發(fā)放用于轉(zhuǎn)化成果庫中科技成果的貸款；

　　（二）上述貸款的期限為1年期（含1年）以上。

　　（三）貸款發(fā)生地省級政府出資共同開展成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償。

　　第二十條 合作銀行應制定和公布成果轉(zhuǎn)化貸款的條件、標準和程序，在符合貸款條件的前提下，降低貸款成本、提高工作效率。

　　第二十一條 合作銀行省級分支機構匯總當?shù)爻晒D(zhuǎn)化貸款項目報同級科技部門、財政部門共同審核后，由合作銀行總行按年度匯總報送科技部。科技部提出貸款風險補償建議報送財政部。

　　第二十二條 年度風險補償額按照合作銀行當年的成果轉(zhuǎn)化貸款額進行核定，補償比例不超過貸款額的2%。

　　第二十三條 合作銀行應加強對成果轉(zhuǎn)化貸款的審核、管理和監(jiān)督。

　　第五章  績效獎勵

　　第二十四條 對于為轉(zhuǎn)化科技成果做出突出貢獻的企業(yè)、科研機構、高等院校和科技中介服務機構，轉(zhuǎn)化基金可給予一次性資金獎勵。

　　第二十五條 績效獎勵對象所轉(zhuǎn)化的成果應同時符合以下條件：

　　（一）屬于本辦法第二條規(guī)定的科技成果；

　　（二）在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支撐當前國家重點行業(yè)、關鍵領域發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；

　　（三）未曾獲得中央和地方財政用于科技成果轉(zhuǎn)化方面的資金支持。

　　第二十六條 績效獎勵項目由有關部門和省級科技部門、財政部門向科技部、財政部推薦。

　　第二十七條 科技部、財政部組織專家或委托中介機構對申請績效獎勵的項目的經(jīng)濟和社會效益進行評價，科技部依據(jù)評價結果提出績效獎勵對象和額度的建議報送財政部。

　　第二十八條 績效獎勵資金應當分別用于以下方面：

　　（一）獲獎企業(yè)的研究開發(fā)活動；

　　（二）獲獎科研機構、高等院校的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動；

　　（三）獲獎科技中介服務機構的技術轉(zhuǎn)移活動；

　　（四）獲獎單位對創(chuàng)造科技成果和提供技術服務的科研人員的獎勵。

　　第六章  組織管理和監(jiān)督

　　第二十九條 科技部、財政部組織成立轉(zhuǎn)化基金專家咨詢委員會，為轉(zhuǎn)化基金提供咨詢。咨詢委員由科技、管理、法律、金融、投資、財務等領域的專家擔任。

　　第三十條  科技部、財政部共同委托具備條件的機構負責轉(zhuǎn)化基金的日常管理工作，并進行指導、監(jiān)督和組織評價。

　　第三十一條 受托管理機構應當建立適應轉(zhuǎn)化基金管理和工作需要的人員隊伍、內(nèi)部組織機構、管理制度和風險控制機制等。

　　第三十二條 轉(zhuǎn)化基金實施過程中涉及信息提供的單位，應當保證所提供信息的真實性，并對信息虛假導致的后果承擔責任。

　　第三十三條 轉(zhuǎn)化基金建立公示制度。

　　第七章  附則

　　第三十四條 科技部、財政部根據(jù)本辦法制定轉(zhuǎn)化基金相關實施細則。

　　第三十五條 地方可以參照本辦法設立科技成果轉(zhuǎn)化引導基金。

　　第三十六條 本辦法由財政部、科技部負責解釋。